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威尼斯人官网:养老保险开始全国统筹,但人口出生率才是更可怕的“灰犀牛”

时间:2017/11/9 10:19:55  作者:  来源:  查看:113  评论:0
内容摘要:人社部加快研究养老保险全国统筹,均衡人口流动造成的人口结构差异化过大带来的缺口。但在关注人口地域分布不均的同时,人口总量、人口老龄化带来的潜在风险正在上升,成为“灰犀牛”问题。为了应对人口出生率下降,我们有哪些方法可用?增加幼儿园、学校等公共设施能否缓解这一问题?能否用“助推”的...
人社部加快研究养老保险全国统筹,均衡人口流动造成的人口结构差异化过大带来的缺口。但在关注人口地域分布不均的同时,人口总量、人口老龄化带来的潜在风险正在上升,成为“灰犀牛”问题。为了应对人口出生率下降,我们有哪些方法可用?增加幼儿园、学校等公共设施能否缓解这一问题?能否用“助推”的思路引导社会对待生育孩子的态度?

11月2日有一条新闻,称“人社部正会同有关部门,加快研究推进养老保险全国统筹工作”“均衡地区之间由于人口结构特别是人口的流动导致的抚养比差异过大带来的养老保险负担,调剂余缺,进一步在全国范围发挥养老保险互助共济作用,促进养老保险制度的可持续发展。”
养老保险金的改革“终于来了”。文中强调的是“地区之间由于人口结构特别是人口的流动导致的抚养比差异过大”。这个很好理解,比如某个内地欠发达省份,青壮年劳动力都去了大城市打工,当地留守人口以老人、儿童为主,基本交不了多少养老保险金,反而要每个月从保险金系统中领钱,那自然是入不敷出。反之,外地强壮年劳动力涌入大中城市,在当地缴纳养老保险,领取的人则只有少数(当地户籍)的离退休人员,那账面自然盈余。
所以通过全国范围内的统筹工作,来进行调剂,就成了势在必行的工作。这一趋势从中央允许农民工自带口粮进城打工之时就已经开始了,只不过随着进城的人口越来越多,留在原地的能贡献养老保险金的工作年龄人口越来越少,这其中的缺口也越来越大,当大到一定程度不能忽视之后,养老保险金的全国统筹也就顺理成章、水到渠成了。
出生率下降是更可怕的“灰犀牛”
比起只是账面上就能在地区间调整的养老保险金,还有一个同样严重,甚至更加严重的“灰犀牛”问题:出生率下降(老龄化加剧)。为什么说这要更可怕呢?这里用抚养比来说明比较简单。
人社部部长尹蔚民表示,“我国养老保险制度建设初期的上世纪90年代,养老保险的抚养比是5∶1,即五个交保费的人养一个退休人员。随着老龄化的加剧,现在的抚养比已经降到了2.8∶1,即2.8个人养1个人。再往前走,老龄化的趋势更加明显,抚养比还会持续下降,这对养老保险基金的支付压力、可持续发展都带来了严峻的挑战。”

我们再来看几个数字:2015年的数据,全国0-14岁人口为22681万,15-64岁人口为100347万,65岁以上老年人口为14434万,大概比例是1.57:6.95:1。结构勉强能算是个“枣核型”,不过发展趋势却不容乐观。



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